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GPS在车辆上的使用是否需要收费以及能否免费使用，这主要取决于具体情况。
对于某些车型，GPS导航是免费使用的，例如某些品牌的新车，可能会提供几年免费的导航和GPS服务，这并不是所有车型都会提供的服务，许多车辆在使用GPS时，需要车主自行购买相关设备和数据服务，这些费用可能包括GPS设备的成本以及数据服务的费用，后者通常是根据使用的数据量来收费的。
至于为什么有些车辆不能使用GPS或者要收费，原因可能有以下几点：
1、GPS设备成本：车辆制造商需要购买GPS设备并将其安装到车辆中，这些设备的成本需要由消费者承担。
2、数据服务费用：GPS设备需要接收卫星信号以确定位置，这需要与卫星通信网络进行数据交互，因此会产生数据服务费用，这些费用可能需要车主支付。
3、技术支持和维护：GPS系统需要定期的技术支持和维护，以确保其正常运行，这些成本也可能需要车主承担。
一些车辆可能由于各种原因（例如设备故障、软件问题或信号覆盖问题）导致GPS无法正常工作，在这种情况下，车主可能需要支付额外的费用来修复或替换设备。
GPS在车辆上的使用是否需要收费以及能否免费使用，取决于具体的车型和制造商的政策，建议购买车辆时详细了解相关费用和政策。